本報(bào)11月16日刊發(fā)《廣西柳州按小時(shí)收取機(jī)動(dòng)車“進(jìn)城費(fèi)”遭質(zhì)疑》報(bào)道后逾冬，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。16日晚間，柳州市物價(jià)局對(duì)此作出正式回應(yīng)身腻，重申這項(xiàng)收費(fèi)合法产还、公平，“嚴(yán)格履行了國(guó)家嘀趟、自治區(qū)規(guī)定的定價(jià)程序”脐区。

　　然而，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市交通所所長(zhǎng)趙杰等多名專家在接受中國(guó)青年報(bào)采訪時(shí)表示：“一個(gè)城市靠收‘進(jìn)城費(fèi)’發(fā)展她按，是短視的表現(xiàn)牛隅。”

　　柳州市物價(jià)局：收費(fèi)“好處多”

　　柳州市物價(jià)局稱酌泰，《城市道路管理?xiàng)l例》明確規(guī)定媒佣，城市道路建設(shè)資金可以采取“貸款建設(shè)、收費(fèi)還貸”的方式陵刹∧�伍！笆杖⊥ㄐ匈M(fèi)的范圍和期限，由省授霸、自治區(qū)巡验、直轄市人民政府規(guī)定〉舛�！笨抠J款修建城市路橋并收取相應(yīng)的通行費(fèi)显设，也是“我國(guó)大多數(shù)城市的普遍做法”。

　　柳州市物價(jià)局還解釋說(shuō)辛辨，按照“誰(shuí)受益捕捂，誰(shuí)付費(fèi)”的原則，外籍車輛使用了柳州市路橋資源斗搞，應(yīng)與本市車輛同樣繳納通行費(fèi)指攒。至于該收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定，“是按規(guī)定經(jīng)審批后實(shí)施的僻焚，并嚴(yán)格履行了國(guó)家允悦、自治區(qū)規(guī)定的定價(jià)程序”。

　　柳州市物價(jià)局還強(qiáng)調(diào)虑啤，如此收取“進(jìn)城費(fèi)”已經(jīng)取得了成效：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較大改善隙弛；交通狀況位居全國(guó)同類城市前列；不僅柳州市民享受到了交通基礎(chǔ)設(shè)施改善帶來(lái)的便利狞山，同時(shí)也極大地優(yōu)化了柳州市的投資環(huán)境全闷。

　　記者從廣西壯族自治區(qū)公路管理局征費(fèi)管理處獲悉，按小時(shí)收取“進(jìn)城費(fèi)”不是柳州一家的專利萍启。從全國(guó)范圍看总珠，盡管計(jì)費(fèi)方式有別屏鳍，但在上海、杭州局服、廣州钓瞭、蘭州等城市，也較為普遍地存在收取“進(jìn)城費(fèi)”的做法腌逢。

　　“雖然確切數(shù)字難以估計(jì)降淮，但對(duì)外地車收‘進(jìn)城費(fèi)’，確實(shí)已經(jīng)成了很多城市的‘土政策’搏讶〖驯睿”南開(kāi)大學(xué)交通經(jīng)濟(jì)研究所劉維林向中國(guó)青年報(bào)記者證實(shí)，而地方政府的還貸壓力媒惕，是其收取“進(jìn)城費(fèi)”的主因之一系吩。

　　“這在一些二線城市更為常見(jiàn)《饰担”他說(shuō)穿挨。

　　收“進(jìn)城費(fèi)”弊端叢生

　　盡管柳州市物價(jià)局在回應(yīng)中解釋收取“進(jìn)城費(fèi)”是為了還貸款，從形式上看是合法的肴盏，但劉維林等多名專家認(rèn)為科盛，從城市建設(shè)的趨勢(shì)來(lái)看，這項(xiàng)收費(fèi)并不合理菜皂。

　　中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)何兵教授在接受中國(guó)青年報(bào)采訪時(shí)表示贞绵，貸款還錢(qián)是政府的事情，不能完全轉(zhuǎn)嫁到老百姓的頭上恍飘。

　　“我們買(mǎi)車的購(gòu)置稅榨崩、交易稅、燃油附加費(fèi)章母，都去哪里了母蛛？我們每個(gè)公民的稅都去哪里了？請(qǐng)明明白白地列出來(lái)乳怎，不要沒(méi)錢(qián)就找老百姓拿錢(qián)彩郊。”對(duì)物價(jià)局的這一回應(yīng)蚪缀，有新浪網(wǎng)友作出了“反回應(yīng)”秫逝，“城市路橋，是應(yīng)由政府提供的公共產(chǎn)品椿胯。政府是不是已經(jīng)忘記了自己的責(zé)任，而更像一個(gè)商人剃根？”

　　“即使‘收費(fèi)還貸’本身不違法哩盲，但是把沒(méi)有在還貸范圍內(nèi)的城市道路一起‘捆綁’收費(fèi)，是不行的×�油！眲⒕S林說(shuō)惠险。

　　針對(duì)外地車輛收取“進(jìn)城費(fèi)”，被不少網(wǎng)友指地方主義色彩濃厚抒线。何兵認(rèn)為班巩，這種畫(huà)地為牢的做法，容易把各個(gè)地方搞成“土圍子”嘶炭”Щ牛“如果一個(gè)城市有權(quán)力收，其他城市也紛紛效仿眨猎，就是‘我的地盤(pán)我做主’了抑进。”他擔(dān)心睡陪，各種名目的“進(jìn)城費(fèi)”寺渗，可能使全國(guó)喪失整體性，“柳州不只是柳州人的柳州兰迫，還是廣西的柳州信殊，是全國(guó)人民的柳州”。

　　“改革開(kāi)放發(fā)展那么多年來(lái)汁果，在地方建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)方面涡拘，已經(jīng)破除了一些壁壘。但是在交通方面须鼎，還存在這些問(wèn)題和障礙鲸伴，這對(duì)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，以及資源優(yōu)化配置肯定是不利的晋控」�窗！眲⒕S林也表示。

　　此外赡译，趙杰更擔(dān)心仲吏，收“進(jìn)城費(fèi)”不僅不會(huì)改善城市的投資環(huán)境，反而可能使城市的發(fā)展蝌焚，陷入“越窮越收裹唆，越收越窮”的怪圈。

　　“城市的發(fā)展需要吸引人才只洒、物流许帐、資金，但‘進(jìn)城費(fèi)’從經(jīng)濟(jì)層面上說(shuō)毕谴，無(wú)疑增加了這些資源進(jìn)入的成本成畦，投資方不愿意來(lái)距芬，就轉(zhuǎn)移去了低成本的地方，這類似洼地效應(yīng)循帐】蜃校”他指出，收取“進(jìn)城費(fèi)”并不能達(dá)到發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)拄养，“可能只是讓一些部門(mén)得了利益”离斩。

　　“外地人駕車來(lái)柳州旅游、探親瘪匿，會(huì)有消費(fèi)跛梗，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有貢獻(xiàn)，為什么總覺(jué)得是外人占了你的便宜柿顶？”北京大學(xué)中文系教授孔慶東日前也在評(píng)論節(jié)目中對(duì)此表示不解茄袖。

　　“進(jìn)城費(fèi)”未來(lái)該取消

　　盡管多數(shù)受訪專家認(rèn)為，“進(jìn)城費(fèi)嘁锯、路橋費(fèi)宪祥、通行費(fèi)的未來(lái)，和取消二級(jí)公路收費(fèi)類似家乘，應(yīng)該取消”蝗羊，但在劉維林看來(lái)，“現(xiàn)實(shí)是仁锯，一個(gè)城市為了發(fā)展建設(shè)耀找，用于修建路橋的經(jīng)費(fèi)不僅來(lái)自財(cái)政，也來(lái)自貸款业崖，錢(qián)都花出去了野芒，一定要想辦法收回來(lái)”。

　　劉維林表示双炕，在財(cái)政收入不夠狞悲、燃油稅補(bǔ)償也不夠的情況下，靠收“進(jìn)城費(fèi)”還貸妇斤，有時(shí)也是一種無(wú)奈之舉摇锋。“尤其對(duì)一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的城市來(lái)說(shuō)站超，短期內(nèi)取消荸恕，并不現(xiàn)實(shí)”。

　　“在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)死相，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式更為多樣融求，不會(huì)單純依靠‘進(jìn)城費(fèi)’這項(xiàng)收入∷愦椋”趙杰也認(rèn)為生宛，“而在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)施掏，政府征收這些費(fèi)用，很可能是要用來(lái)吃飯茅糜、生存的，也能賺些小錢(qián)素挽∶镒福”但趙杰強(qiáng)調(diào)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看预明，這阻滯了整個(gè)城市的發(fā)展缩赛，其實(shí)是在飲鴆止渴，不是長(zhǎng)久之計(jì)撰糠。

　　在目前“貸款修路酥馍，收費(fèi)還貸”局面已形成的情況下，如何突破阅酪？中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張群杰認(rèn)為旨袒，必須先關(guān)注這些城市收“進(jìn)城費(fèi)”還貸的合理性∈醴�！斑@個(gè)收費(fèi)是不是合理砚尽，應(yīng)該看貸款修建這些路橋，是不是有充分的理由辉词？制訂‘進(jìn)城費(fèi)’標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候必孤，征收的方式和數(shù)量是否科學(xué)？如果定價(jià)太高瑞躺，或者超出了還貸的額度敷搪，就不合理〈鄙冢”

　　但張群杰強(qiáng)調(diào)赡勘，城市路橋畢竟是公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，“收費(fèi)還貸還是應(yīng)該逐步減少的嘱么，政府錢(qián)少狮含，也不能通過(guò)收費(fèi)來(lái)達(dá)到目的”。

　　知名博主李承鵬在接受本報(bào)采訪時(shí)提出曼振，應(yīng)還城市于人民：“所有的收費(fèi)要通過(guò)人大和聽(tīng)證會(huì)”几迄。“在收費(fèi)還貸的問(wèn)題上冰评，最應(yīng)該做的是公共收支的透明化映胁。”劉維林也認(rèn)為甲雅，有多少道路要還貸解孙、每年應(yīng)該還多少坑填，這些都要公開(kāi)〕诮�！斑@樣脐瑰，老百姓才能夠更好地理解，光召開(kāi)一兩次聽(tīng)證會(huì)是不夠的廷臼，還應(yīng)該更透明苍在。”

　　劉維林最后表示荠商，在一個(gè)城市財(cái)政收入不足的情況下修路寂恬，“投入基礎(chǔ)設(shè)施的錢(qián)和資源進(jìn)入的成本，需要達(dá)到平衡”莱没。